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加強農村“三資”管理，全面開展會計代理記賬服務。為規范農村“三資”管理，提高農村會計師素質，適應社會主義新農村建設要求，完善全縣農村會計代理服務工作。一個新的水平。根據會計法有關規定，按照市局工作部署，我們對2010年全縣農村三資會計代理服務基本情況進行了全面調查，現將調查情況報告具體如下： 1、我縣農村“截至2010年底，全縣16個鄉鎮、435個行政村共有農村會計師430人，現有農村會計師430人。2003年，我縣實行會計聘任制。在全縣所有鄉鎮設立工作站，將村級財務納入會計工作站管理，強化和規范“村會計鄉管”“村財務鄉管”代理記賬服務模式基本會計工作。大部分會計賬簿設置合理、規范、健全，大部分會計賬簿設置合理、規范、健全。清點賬簿標準化登記，原始憑證標準化，大部分會計檔案統一管理。管理規范化、規范化、科學化。 2009年，在縣委、縣政府的部署下，我縣各鄉鎮建立了三個資金管理中心，實行村級財政統一管理，堅持村集體的三個資金所有權、使用權、受益權保持不變。原則上，積極配合和支持落實現行村級財政審批、預決算等具體制度。管理的主要內容包括：編制村級年度收支計劃，受村委會委托編制和審核財務報表，代為記賬，代管資金，對日常工作進行檢查、審計和監督。財政收入和支出。 ，監督各村財務公開和民主理財活動，做好各類合同的簽訂、核驗和履行，每年評估各村財務狀況，建立資金、資產和資源。進行資源變更處置監督管理。二、全縣農村“三資”代理服務工作開展情況 2009年，為加強農村“三資”管理，推進基層廉政建設——基層，構建和諧干群關系，全縣16個鄉鎮均設立三資中介服務中心，配備辦公用房35間），員工96人，電腦16臺，電話16部， 16臺空調、64組文件柜、辦公桌、椅子、沙發、三個資金管理系統、三個資金流程圖等布置在墻上，投資90萬元。全縣435個行政村全面推行三資委托代理服務，全面納入鄉鎮三資委托代理服務中心統一管理，對2006-2008年度會計賬目進行清算、審計、移交。 1、各鄉鎮三資代理服務中心的人員由鄉鎮政府統一調度，由財政稅務局管理。工作按照有關財務規定進行。人事、工資、管理按照鄉政府的規定管理。三個外資中心除擔任領導職務外，各配備4名普通辦公人員，均持證上崗。 2、鄉鎮三資中心是農村經濟的財會隊伍。他們為農村經濟核算、簿記和報告編制提供服務。三資中心在鄉財政稅務局的指導下，集中開展財務會計工作。經費等一切費用由鄉財政承擔。三個資金中心的會計師由鄉財政稅務機關的工作人員組成。村級賬務報告人由村級指定，資金由村承擔。 3、鄉鎮所轄各村配備品德好、業務能力強、初中以上文化程度的專職出納員；負責向三資服務中心提交的憑證和材料。各村出納審核整理當期原始憑證和會計資料，定期交三資代理服務中心審核結算，由中央簿記員辦理核算。上月賬目原則上應在每月10日前完成。三、“三資”代理服務中心各項制度的建立 農村三資會計代理記賬制度，形象地說就是“會計在鎮，出納在村”。書實質上，代表單位，即各村仍是一個獨立的會計主體，可以在存款金額內獨立辦理支出業務，村負責人仍直接審批支出憑證。代理記賬部門憑借高素質的專業能力，為村莊提供準確、及時、可靠的代理記賬服務，既保障了村莊的正常運轉和經濟發展的金融需求，又積極發揮了財務監督管理職能。控制計劃外支出、專項支出，杜絕挪用違規，確保農村財政管理規范化、制度化。三資代理記賬中心的職能是：一是為各村代理記賬；二是為各村提供全面的會計服務，如提供驗資、𝄹年審、征信、稅務、審計等相關信息；三、協助村做好經濟合同簽訂、審查、收支業務審查等財務管理工作。四是引導和幫助村完善內部財務管理制度。 2009年以來，在財政局的具體指導下，我縣鄉鎮三資中心制定了農村三資中介中心工作人員的工作職責、規章制度和工作紀律，制定了14項規章制度和制度。包括現金管理在內的法規。 , 票據管理, 會計報表, 債權債務管理, 民主財務管理和財務披露, 服務承諾, 保密工作, 儲備金管理, 固定資金管理, 會計檔案管理, 歸檔方式, 正本粘貼, 銀行存款管理, 財產檢查系統。制定貨幣資金、購付款、銷收、固定資產、對外投資、存貨等六項內部控制制度。三資代理服務中心制度的建立和完善，為保障我縣三資管理工作的順利開展，確保其沿著正確軌道正常運行發揮了作用。四、我縣“三資”管理取得的成績及存在的問題 2009年以來，我縣各鄉鎮設立三資中介服務中心，建立健全各項規章制度，建立長——農村民主理財長效機制，從源頭上有效遏制村級金融亂象、經濟合同不規范和集體資產流失，防范農村腐敗。這一事件的發生有力地推動了農村廉政建設，為和諧新農村建設提供了保障，但也存在一些不容忽視的問題。一是農村三資管理薄弱，資金難以保障。目前，各鄉鎮人力財力普遍困難。三資機構服務中心的工作人員均為兼職，難以保證工作的正常秩序和規范。沒有正常的辦公經費，很難保證三資中心的正常發展。對賬務員業務培訓少，基層財務人員業務難以提升。此外，鄉鎮領導對三個外資中心的工作重視不夠。二是違規發包，集體利益得不到保障。部分村干部在儲備土地、漁塘、住房設施等集體資產外包、租賃時，從事黑箱操作。他們還擅自改變集體決定，擅自延長合同期限；發包合同不規范、書面合同少、以口頭陳述為依據、合同要素不完整、條款不明確、權利義務不平等或不符合其他法律要求等。資產收益管理不規范，資金外流。有的直接將合同款和租金與其他費用沖抵，收支不入賬；有的被私藏，收集后挪用，長期不報；資產收益的使用是無計劃的，收支是定量的。此外，為了規避債務，很多村莊都以村干部的名義在信用社開戶，無論是公私合營的。四是財政制度執行力不強，少數干部不干凈。有的村子，大筆支出不經過集體研究不談；有的村，主要干部自用自用，村干部持有財務管理公章，財務管理團隊無用； ETC。;在某些情況下，由于村主要干部對財務的干預，賬目無法正常結算。五是財務披露不規范，透明度不高。我縣歷來高度重視村級財務公開工作，投入大量人力財力，出臺了許多行之有效的制度，但在一些村，由于思想意識不足，公眾意識薄弱公示內容、形式、時間不符合要求，部分重大支出項目或資產處置項目未特別公示的；實質性內容沒有詳細披露，有時甚至通過議案。五、下一步的計劃和建議 一是加強培訓，提高基層干部的業務素質。 2009年，我縣對農村三資中心人員進行了培訓，業務水平有了很大提高。今后將組織定期培訓，對村干部、會計員進行定期培訓，以會計、招投標、公共資產監管等制度和操作程序為主要學習內容，不斷更新知識，提高綜合素質。二是進一步推進村務公開民主管理。按照我縣“4+2”工作法程序，制定關于加強農村民主管理的意見，嚴格落實村務公開制度，規范和細化村務公開內容，完善農村集體民主議事規則，和“兩委”聯席會議制度，健全村黨組織領導下的村民自治機制，建立健全民主監督保障機制，完善集體經濟事務民主決策程序。三是進一步規范農村金融、資產和合同管理。按照全縣農村集體財務管理實施辦法，完善集體資產承包、租賃、轉讓等管理制度，嚴格農村集體大額支出審批，防止出現存貨過剩現象、白皮書到庫、民間借貸公款，嚴格執行民主決策和申報審查程序，加強農村集體資產處置管理；出臺農村集體合同管理實施辦法，梳理已簽訂的合同，從存在的問題入手，總結農村新簽訂合同應注意的事項，明確合同效力，規范合同文本，加強對農村集體合同執行情況的監督檢查。四是嚴格紀律，加大查處力度。圍繞群眾關心的熱點難點問題和直接關系群眾利益的問題，開展案件調查和監督檢查，加大對補貼、挪用、挪用、收購標——操縱、處置不當、分配不公等案件，維護農民群眾利益，確保社會錯誤
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