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2023-10-22 10:16:25
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代理記賬的定義
《會計法》第三十六條明確規定：“不具備設立條件的，應當委托經批準設立會計代理記賬業務的中介機構代為記賬。”公司的記賬、記賬、報稅等一系列工作均委托專業的記賬公司進行。公司只🃏有出納，負責日常貨幣收支業務和財產保管。
代理記賬機構是指依法批準設立的從事代理記賬業務的中介機構。
代理記賬機構主要包括具有代理記賬資格的代理記賬公司、會計師事務所、稅務會計師事務所等社會咨詢服務機構。代理記賬機構從事代理記賬業務，必須符合財政部《代理記賬管理暫行辦法》關于從事代理記賬業務應具備的條件的規定。根據委托，代理記賬機構應代客戶辦理以下業務： 一是辦理會計業務。根據客戶提供的原始憑證等資料，按照國家統一會計制度的規定，進行核算，包括審核原始憑證、填寫憑證、登記賬簿、編制會計報表；二是定期向政府報告有關部門和其他會計報表使用者提供會計報表；三是定期向稅務機關提供稅務信息；四是承接客戶委托的其他會計業務。例如：北濠順家創登記機構ꦛ是經北京市工商局批準的專業會計機構。
會計代理記賬公司的業務范圍包括：
1、代辦各類稅種的納稅申報，代辦企業納稅狀況自查，清關各類稅務業務；
2、代理企業整體稅務安排、投資項目稅務評估、代辦涉稅文件。
3、建立企業稅收會計制度，利用稅收制度為企業設計財務制度。
4、協助企業進行股份制改造和企業間并購，代理設計經營管理制度。
5.為企業提供報表分析，提供其他管理建議。
6、客戶要求的其他常年代理業務。 ZJBC12-2021-0001
各區縣（市）財政局：
根據《浙江省“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案》（浙政發[2019]27號），根據《寧波市人民政府通知》精神關于印發《寧波市展品“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案》（永政發[2020]6號），經研究，決定自3月31日起， 2021年，全市從事代理記賬業務審批的中介機構實施ꦍ通知承諾改革。現將有關事項通知如下：
一、一般要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院關于加快完善新時代社會主義市場經濟體制的意見和市委改革精神市委、市政府關于“放管服”“最多跑一次”，按照“證🤪照分離”改革和全覆蓋試點工作的總體部署，進一步放寬市場準入，優化營商環境，激發市場活力，促進經濟社會持續健康發展。
(2)基本原則。堅持先寬后嚴的原則。優化許可準入，實施統一簡潔的行業準入標準。規范監管規則，🌊加強事中事后監管和信用監管。以公平有效的監督促進市場公平競♔爭。
二、改革的主要內容
（一）本市從事代理記賬業務的中介機構批準履行通知承諾。根據《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號，以下簡稱財政部令）第三條第一款，我市縣𝓀級財政部門為轄內中介機構代理記賬業務的審批機關。負責通知承諾的改革的組織和實施。
（二）通知承諾的批準，按以下程序辦理：
一、縣級財政部門公布《____政治局關于對從事代理記賬業務的中介機構行政審批的通知》（詳見附件1）)，并一次性告知申請人中介機🏅構從事代理記賬業務的審批條件和所需材料。
2. 申請人簽署《同意中介機構從事代理記賬業務的承諾書》（詳見附件2），并提交申請材料。
3、申請材料齊全、符合法定形式的，由縣級財政部門當場作出準予許可的決定。
三、改革的主要措施
（一）落實承諾公示。審批機關在作出準予許可決定的同時，應當在門⭕戶網站上公示申請人提交的通知書和承諾書5個工作日，接受社會監督。
(2) 進行承諾驗證。審批機關應當自作出準予許可決定之日起2個月內，對新取🦋得許可的記賬機構進行全覆蓋的發證后監督檢查，并現場核查該代理記賬機構的承諾是真實𒆙的。
（三）加強信用監管。代理記賬機構作出虛假承諾或者承諾內容ꦍ嚴重失實的，許可執法機關應當將其記入信🔜用檔案，今后不再適用通知承諾的審批方式。
（四）加強社會監督。在開展“雙隨機、一公開ౠ”監管的同時，根據代理記賬機構處罰情況、其他部門線索交接情況和群眾反映情況，實施重點監管。依法及時處理ꦉ投訴舉報，引導社會力量參與市場秩序治理。
（五）嚴格市場退出和行政處罰。以通知承諾方式取得執業許可的代理記賬機構在首次持證后監督檢查中，發現不符合經營許可條件或者未能保持許可條件的，應當責令限期改正，逾期不改正或者不改正的。仍不符合條件的，按照《代理記賬管理辦法》的規定吊銷🔥許可證。發現以欺騙、提交虛假材料等方式取得執業許可的，應當立即按照《代理記賬管理辦法》的規定吊銷執業許可，并按照規定給予處罰。與法律。
四、進一步優化備案和備案程序
（一）調整《省市縣三級行政權力事項基本目錄》。城市金融政府系統中代理記賬的行政權力事項由目前的2項增加到4項，在“代理記賬機構變更”和“代理記賬機構終止備案”中增加了2項。辦理代理記賬機構備案業務變更、終止的其他行政權力🌺。調🌱整后的全市金融系統代理記賬管理權限如下：
1、行政許可——中介機構從事代理記賬業務的審批；
2、其他行政權力——代理記賬代理變更備案；
3、其他行政權力——代理記賬機構終止備案；
4.其他行政權力——代理記賬年度報告。
（二）申請代理記賬機構執業許可，在提交同意中介機構從事代理記賬業務的承諾書后，申⛎請材料由法定的4項減少為2項：一、浙江省代理記賬機構執業許可證申請表（詳見附件3）；二是代理記賬業務的內部規范。其中，部令第98號第五條規定，在報送材料中，“（一）統一社會信用代碼”和“（二）代理記賬業務負責人ꦍ具有以下專業技術資格。會計師及以上學歷，或從事會計工作不少于三年。 《（三）全職從業人員在機構全職工作的承諾書》內容已并入《浙江省代理會計機構執業許可申請表》，無需再次提交.
（3）辦理代理記賬機構變更備案，只需通過好順佳提交《浙江省代理記賬變更項目備案表》（詳見附件4），無需提交變更符🃏🍸合執業許可條件。材料變更為與市場監管等部門信息共享或核實，立即審核。
（四）辦🐲理代理記賬機構終止備案，只需通過好順佳提交《浙江省代理記賬機構執業許可證終止備案表》（詳見附🐓件5），即可立即處理。
（五）代理記賬機構的年報，只需通過浩順家在線填寫相關內容，無需提交部令第98號第十六條第一款規定的材料. 2個工作日內🐻完成對申請材料的審核核。
5、工作要求
（一）加強領導，抓好落實。各級財政部門要高度重視、抓好落實，抓緊制定相關配套工作制度和指導意見，并通過好順佳及時向社會公布，確保全市ღ金融系統告知并承諾改革將全面覆蓋并順利進行。
（二）加強新政策、新業務研究。知情承諾改革是一ꦿ項新的改革舉措，本質上是政府部門的一次自我革命。各級財務部門要克服對困難的畏懼心理，直面困難，🍎盡快熟悉業務流程，確保“把它搞好”、“把它搞好”。
（三）創新，加強事中事后監管。按照“誰審批、誰監管、誰主管、誰監管”的♛原則，加強審批與監管銜接，全面實施“雙隨機、一公開”監管、跨部門聯合監管和“互聯網+ 監督”。強化監管威懾。對嚴重違法經營的代理記賬機構和相關責任人員，按照《代理記賬管理辦法》的規定，吊銷或吊銷相關許可證，并提請市場監管部門𒊎實施相應處罰措施。
（四）加大“證照分離”改革政策宣傳力度。通過政策解讀和媒體宣傳，向社會公🐬布改革承諾的核心內容，讓代理記賬機構真正感受到“證照分離”和優化營商環境帶來的便利。
（五）改革過程中遇到問題和困難，請及時與市財ꦦ政局會計管理處𓆏聯系。聯系人：胡海國，聯系電話13826528954。
本通知自2021年3月31日起施行。原《關꧙于貫徹執行《代理記賬管理辦法》有關問題的通知》（永財發[2019📖]976號）同時廢止。
附件：政治局關于行政審批中介機構從事代理記賬業務的通知
2、中介機構從事代理記賬業務的審批通知承諾書
三、浙江省代理記賬機構執業許可證申請表
4、浙江省會計機構變更備案表
5、浙江省會計機構實習許可證終止申請表
附件
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